在黨的二十屆三中全會精神引領下，忻州市應急管理局積極響應省委、市委的決策部署，以內設機構改革和干部隊伍調整為契機，強化執法力量，不斷提升執法工作的精細化、專業化水平，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，確保忻州市安全生產形勢持續穩定向好，為全市經濟社會高質量發展提供堅實基礎。
深化機構改革 建強執法隊伍
黨的二十屆三中全會指出：“完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力”。這是黨中央對當前和今后一個時期的應急管理改革發展指明的前進方向。市應急管理局以“刀刃向內”的勇氣，深化應急管理體制改革，把內設機構改革和干部隊伍調整作為出發點，著力建設一支有活力、有創新、敢擔當、出成績的高素質的應急管理干部隊伍。在內設機構改革方面，市應急管理局立足“大安全、大應急、全災種”的工作要求，優化組織結構，不斷加強對各類事故和自然災害的應急處置、統籌協調能力，提升應急響應速度和處置效率；理順煤礦安全監管體系，增強非煤礦山安全監管力量，提升礦山監管質效；整合防汛抗旱、地震地質減災、森林草原防滅火等災害防治職能，提高災害應對的協同性；細化安委辦職能，分析研判安全形勢，統籌協調全市安全生產工作；加強安全生產綜合監管、督導檢查與巡查考核工作，確保各項安全生產措施有效執行；推動審管分離，提高行政審批效率；強化執法監督力量，規范行政執法檢查工作，切實把各項安全生產責任落在實處。在干部隊伍調整方面，市應急管理局構建“老中青”相結合的干部梯隊。當前，市應急管理局黨委班子成員有5人，80后干部占比40%，形成了結構合理、梯次接續的干部隊伍。在專業人才引進方面，市應急管理局通過公開招錄、招聘等方式，引進38名計算機、法學、化學、采礦工程等緊缺專業人才，為忻州市應急管理執法隊伍培育后備力量。
推進制度建設 規范執法工作
黨的二十屆三中全會提出：“深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制”。這是黨中央基于完善基層綜合執法體制、強化全方位全流程監督、提高執法質量、破解依法行政難題作出的重要戰略安排。市應急管理局從當前行政執法工作的薄弱環節出發，以內部制度建設為抓手，深化行政執法機制改革，不斷推進基層綜合執法體制和行政執法工作規范化建設。在深化執法機制改革方面，市應急管理局不斷修訂完善內部規章制度，明確工作職責，梳理工作流程，持續構建權責清晰、運轉高效、充滿活力的規范化管理工作體系。在推進基層綜合執法體制建設方面，市應急管理局按照減少層次、提高效率的原則，減少行政執法層級，推動市本級與忻府區執法隊伍的整合，統籌配置行政處罰職能和執法資源。在規范執法工作流程方面，市應急管理局不斷統籌執法事項，優化檢查內容，規范工作流程，強化執法監督，堅決杜絕執法檢查“寬松軟虛”、走形式走過場等問題。結合“聽民意辦實事”項目，市應急管理局不斷細化工作舉措，大力糾治涉企安全生產執法檢查過多過頻、簡單執法、隨意裁量及安全培訓測評不聚焦、不精準等問題。同時，將執法與服務相結合，通過領導干部帶頭入企服務、開展技術幫扶，主動幫助企業發現和整改問題隱患，以寬嚴相濟的執法工作，推動我市安全生產形勢持續向好。
強化培訓考核 提升執法質效
黨的二十屆三中全會強調：“健全常態化培訓特別是基本培訓機制，強化專業訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力”。這是黨中央著眼干部現代化建設戰略全局，對提高干部現代化建設能力作出的重大部署。市應急管理局強化考核培訓，著力打造革命化、正規化、專業化、職業化的行政執法隊伍，提升執法工作的質量與效能。市應急管理局先后開展應急管理綜合能力現代化專題培訓、應急處突能力實踐培訓、重大事故隱患判定標準專題培訓、風險隱患排查責任人能力培訓、專業救援隊伍指揮能力培訓、應急管理綜合行政執法能力培訓等十多項培訓，提升執法人員的思想政治素質、業務工作能力和法律知識素養。在培訓形式上，市應急管理局以線上與線下靈活切換、市局與區縣同步推進，集中學習與自主學習相結合為原則，運用講授式、現場示范式等方法進行培訓，把知識技能培訓與實戰化考核相結合，讓理論聯系實際，確保執法人員的綜合素質與執法能力得到有效提升。目前，市應急管理局已邀請知名專家、法律顧問和上級部門業務骨干舉辦8期執法培訓，全市應急管理系統干部累計參與人數達1000余人次，提高了干部隊伍的業務素質和履職能力。
作為黨和人民的“守夜人”，市應急管理局將深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持“嚴、緊、深、細、實”的工作要求，堅持“五不為過、五個必須”，秉持負責任、動腦筋、講良心的工作理念，縱深推進安全生產依法治理，嚴格規范公正文明執法，著力提高安全生產法治化水平。真正把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有數”的行動力，為忻州經濟社會高質量發展提供安全保障。
（責任編輯：盧相汀）
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