本報訊 11月20日，記者從市生態環境監管執法工作情況新聞發布會上獲悉，市生態環境局被省掃黑除惡專項斗爭領導小組評為“2018年度全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”，市生態環境保護綜合行政執法隊2019年被省生態環境廳評為“‘百日清零’專項行動先進集體”、“12369環保舉報工作優秀單位”、2020年被市委、市政府評為“忻州市模范單位（集體）”，全市環境監管執法工作水平進一步提升，取得明顯成效。
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在省生態環境廳大力幫扶、指導和支持下，我市生態環境部門堅持以改善環境質量為核心，全面強化大氣、水、土壤污染防治工作，特別是今年以來，全市上下進一步以把突出環境問題清零進行到底暨監督幫扶工作為重點，持續做好中央環保督察及“回頭看”和省環保督察反饋問題整改工作，堅決打好污染防治攻堅戰，充分履行環境執法職能，始終秉持維護大局、普惠民生的服務理念，著力提高生態環境保護綜合執法隊伍整體素質，推動全市環境質量全面改善。市生態環境監管執法成績顯著，具體表現在以下六個方面。
——扎實推動生態環境保護監管責任的嚴格落實。堅持高位推動。今年以來，我市按照省委、省政府工作要求，市、縣、鄉全部成立了由黨政“一把手”擔任主任的生態環境保護委員會，統籌推進區域內生態環境保護重點工作，定期研究生態環境保護及污染防治攻堅戰重大事項；嚴格責任落實。按照《忻州市環境保護工作職責（試行）》和《關于全面加強生態環境保護工作的通知》要求，遵循“誰主管誰負責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產經營必須管環保”的理念，進一步理順職責，完善生態環境保護責任體系，壓實生態環境保護監管責任；強化督查問責。堅持問題導向，綜合運用督查、交辦、約談等手段，對生態環境保護工作及污染防治攻堅戰中不作為、慢作為的工作人員提請紀檢監察機關予以問責。同時，充分發揮社會監督、輿論監督作用，營造全社會關心、支持、參與生態環境工作的濃厚氛圍。
——規范生態環境監管執法行為。制定并推行生態環保執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度；規范行使行政處罰自由裁量權，生態環境行政處罰案件全部落實集體審議有關制度；認真落實法律顧問聘用工作制度，聘請專業律師事務所為生態環境部門依法行政提供專業的法律咨詢工作；強化生態環境執法稽查，健全全市污染源“雙隨機、一公開”執法檢查機制，穩步提升生態環境保護執法規范化水平，促進依法行政、法治政府建設。
——強化生態環境監管執法工作。近年來，我市進一步加強生態環境保護行政執法與刑事司法的有效銜接，圍繞大氣、水、土壤污染防治行動等重點工作任務，集中開展了把突出環境問題清零進行到底暨監督幫扶工作、“晉北三市”大氣污染防治專項執法檢查、打擊破壞生態環境違法犯罪專項行動和忻州城區大氣污染綜合治理巡（督）查工作等多項環保執法行動，依法充分運用了“按日計罰、移送公安、查封扣押、停產限產”四種行政處罰手段，嚴懲了生態環境違法犯罪行為。以把突出環境問題清零進行到底暨監督幫扶工作為例，我市對6類49項問題所梳理出的2787個子任務督促當地政府及有關部門或排污單位全力開展了整改工作，截至目前已完成整改2199個，清零率78.9%。累計實施立案處罰87件，其中行政處罰一般案件83件；“四類典型”案件4件，停產限產3件，行政拘留1件。通過集中查辦以上案件，以及對一些環境違法重點案件的公開曝光，有效震懾了排污單位和個人，提高了他們的守法積極性，逐步構建起守法新常態。
——全力做好環境信訪調查調處工作。全市環境信訪工作機制進一步優化，多形式、全方位暢通環境信訪舉報渠道。通過12369環境污染舉報熱線電話、“12369”環保微信舉報平臺及網上舉報和“忻州隨手拍”等方式，今年以來，共受理環境信訪投訴247件，法定辦結期限內結案率100%，做到事事有著落，件件有回音，一批群眾關心的環境熱點難點問題得到了妥善解決，維護了社會穩定。
——強化突發環境事件應急處置工作。按照《突發環境事件應急管理辦法》《突發環境事件信息報告辦法》等規定，進一步完善了我市生態環境系統突發環境事件信息報告制度，突發環境事件信息報送工作得到高水平規范，嚴格落實環境應急24小時值班制度和領導帶班制度，全面執行突發事件應急處置分級響應和應急處置“五個第一時間”規定，進一步提高了生態環境部門突發性環境事件快速、規范處置能力，確保全市環境安全。今年以來，我市未發生重大以上突發環境事件。
——突出練兵實戰，著力打造生態環保執法鐵軍。我市生態環境部門緊緊圍繞全市生態環境保護工作重點，上下聯動、強化實戰練兵，著力提升環境執法隊伍戰斗力。將環境執法練兵有機融入到日常檢查、專項行動、“雙隨機一公開”檢查、環境違法案件查處、環境舉報案件查辦等各項日常環境執法工作中，按照“全員參與、立足崗位、注重實效”的工作原則，全面推進崗位實戰練兵；結合業務工作要求，著重從“執法流程規范化、調查取證精細化、文書制作標準化”三方面內容為主要突破口，切實鍛煉提升環保執法人員綜合業務能力；積極選派業務骨干參加生態環境部藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工作、黃河流域入河排污口現場排查和省生態環境廳藍天保衛戰決戰秋冬防大排查大整治大提升專項執法行動等督查行動,今年以來,全市共派出25人次參與督查活動。借助參加督查契機，將業務學習充分融合到依法查處環境問題工作中，做到以查促學、以學促用，執法人員業務技能和綜合素質得到穩步提升，展現出了良好風貌和過硬作風，受到生態環境部、省生態環境廳通報表揚，為我市打造生態環境執法鐵軍充分發揮了示范引領作用。
下一步，我市生態環境部門將繼續凝心聚力、攻堅克難、真抓實干，落實好各項重點目標任務，主動服務，嚴格執法，全力推動各項工作落實，為打贏污染防治攻堅戰、建設美麗忻州作出新的更大貢獻。（劉鑫林 張尚鈺）
（責任編輯：梁艷）
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