近日，浙江省嘉興市生態環境局海寧分局和海寧市法院、檢察院、財政局、司法局組成生態環境損害賠償磋商小組，與賠償義務人曹某某及其委托代理人鄭某就非法處置危險廢物污染環境案生態環境損害賠償進行細致全面的磋商，最終雙方達成了一致意見，并簽訂了生態環境損害賠償協議。
據悉，這是海寧市首個個人作為賠償義務人、首個環境污染犯罪的生態環境損害賠償案例，也是嘉興市2020年首場磋商會，磋商的成功對于進一步完善嘉興生態環境損害賠償制度具有積極意義。
21.2噸廢棄油漆桶直接堆放在泥地上
嚴重污染環境
2017年7月～2019年1月，曹某某等人在海寧市長安鎮城東村陸金寶木材經營部附近，在無危險廢物經營許可證的情況下，從事收集廢棄油漆桶的經營活動，并將收集來的廢棄油漆桶經壓榨（或未做任何處理）直接堆放在泥地上，數量達21.2噸。
經檢測，采樣的土壤點位中有部分點位中的間二甲-苯、對二甲-苯、鄰二甲-苯濃度超過《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》第二類用地篩選值，污染了周邊環境。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》規定，廢油漆桶屬于危險廢物，必須交由具備相應危險廢物經營許可證的單位進行處置，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上即構成污染環境罪。
“曹某某隨意堆放油漆桶的行為嚴重污染了環境，損害了社會公共利益。”海寧分局副局長柴張華告訴記者，“辦理過程中，曹某某對自己的行為懊悔不已。在得知其有對生態環境損害進行賠償的意愿后，我們隨即啟動了生態環境損害調查評估，確定損害程度及賠償數額， 與賠償義務人進行磋商。”
根據評估意見，曹某某非法處置危險廢物造成生態環境損害數額合計13.1萬元。磋商會后，賠償義務人曹某某當即繳清了賠償金。
“通過磋商達到損害賠償的目標，對以往追責方式的有力補充，很好地破解了‘企業污染，百姓遭殃，政府埋單’的困局，凝聚起了更強的社會環保共識”柴張華表示，下一步，海寧市將繼續以高壓態勢打擊生態環境損害行為，通過生態環境損害賠償，把最嚴格的生態環境保護制度落到了實處，讓“環境有價，損害擔責”的原則得到充分體現。
嫌疑人認罪認罰 主動賠償損失
隨意處置廢棄的油漆桶對周邊環境造成嚴重污染，不僅要繳納生態環境損害賠償金，而且要接受法律的制裁。“一個個廢棄油漆桶經壓榨或不經處理被隨意堆放在泥地上，重量竟達21.2噸。”面對檢察官的審問，犯罪嫌疑人曹某某追悔莫及，“我們這個廢品收購站主要還是收購廢鐵的，廢棄的油漆桶只是順帶收的，如果知道犯法，我肯定不會這么做。”
正是因為不依法依規進行回收，經營廢品收購的曹某某因涉嫌污染環境罪而站上了法庭接受審判。
記者了解到，案件在移送至海寧市人民檢察院后，在承辦檢察官的釋法說理下，曹某某自愿認罪認罰。
最終，海寧市人民法院依法判決被告人曹某某犯污染環境罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑兩年，處罰金5萬元，并禁止曹某某在緩刑考驗期間內從事處置危險廢物相關的營業活動。
“鑒于本次賠償義務人曹某某主動賠償損失，到案后如實供述自己的犯罪事實，在量刑時我們予以酌情從輕，實現了追究個人責任和修復公共環境的雙重效應。”海寧市人民檢察院第五檢察部主任林小芳介紹說。
（來源：《中國環境報》周兆木 洪旭朝 姚 丹 劉曉玲）
（責任編輯：梁艷）
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