審議通過了《中共忻州市委關于深入貫徹落實省委十二屆六次全會精神 推動七大能級躍升 奮進“兩個基本實現”的意見》等文件
聽取和討論了市委常委會工作報告
中共忻州市委五屆五次全體會議會場。馮曉磊 攝
中國共產黨忻州市第五屆委員會第五次全體會議決議
（2023年8月18日中國共產黨忻州市第五屆委員會第五次全體會議通過）
中國共產黨忻州市第五屆委員會第五次全體會議，于2023年8月18日在忻州舉行。出席這次全會的有，市委委員31人，市委候補委員8人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。在忻黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會代表、部分市第五次黨代會基層代表、部分民營企業家等列席全會。
全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共忻州市委關于深入貫徹落實省委十二屆六次全會精神 推動七大能級躍升 奮進“兩個基本實現”的意見》，聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托作的工作報告。朱曉東就《意見（討論稿）》向全會作了說明。
朱曉東作工作報告。馮曉磊 攝
全會指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，轉型發展是資源型地區高質量發展的破題之舉。習近平總書記時刻心系、始終指引山西轉型發展，親自賦予山西轉型發展的時代課題，對山西寄予了殷切期望，指明了山西轉型發展的“四條路徑”，為忻州在全省轉型大局中找準定位、明確方向，推動高質量發展和現代化建設提供了根本遵循和實踐路徑。省委十二屆六次全會忠實踐行習近平總書記殷殷囑托，站在山西高質量發展和現代化建設的新征程上，深刻總結我省轉型發展實踐規律，出臺了《中共山西省委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 進一步加快轉型發展 奮進“兩個基本實現”目標的決定》，提出了“66831”工作體系，為我們在新時代新征程上奮力譜寫中國式現代化忻州篇章，樹立了科學“方向標”、規劃了清晰“路線圖”、繪制了合理“時間表”。答好時代命題，實現振興崛起，全市上下要始終牢記領袖囑托，時刻保持戰略清醒，堅持把轉型發展作為推動忻州高質量發展的鮮明特征和重大使命，堅定不移扛牢轉型發展的政治擔當，以高質量發展和現代化建設的實際行動和實踐成效，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
全會提出我市加快轉型發展的總體要求、基本原則和奮斗目標。總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委十二屆六次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，始終將轉型發展作為高質量發展的總綱首要，按照省委“66831”工作體系，錨定“兩個基本實現”奮斗目標，全方位強化太忻一體化經濟區戰略牽引作用，著力構建現代化產業體系和高標準市場體系，持續優化營商環境、深化改革創新、擴大對外開放，協同推進民生改善和綠色發展，奮力推動“產業、開放、創新、城市、改革、市場、安全”七大能級同步躍升，深入推動引領性基礎性重大工作，全面提升忻州的綜合競爭力、區域影響力、持續發展力，加快建設開放發展前沿城市。基本原則是，堅持黨的全面領導,充分發揮市委總攬全局、協調各方的領導作用；堅持發展第一要務，以新發展理念引領高質量轉型；堅持因地制宜破題，切實將比較優勢精準轉化為發展優勢；堅持改革開放創新，持續激發全面轉型的內生動力和發展活力；堅持樹牢底線思維，持續為轉型發展營造安全穩定的良好環境；堅持系統協同推進，突出加強轉型發展的全局性謀劃、系統性考量、整體性布局，讓轉型發展成果更多更公平地惠及人民群眾。奮斗目標是，2023年在重點領域關鍵環節取得突破，2025年形成一批重大標志性成果，2027年為基本實現轉型打下決定性基礎，2030年基本實現轉型。在此基礎上，再經過五年努力，到2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化。
會議現場。馮曉磊 攝
全會指出，要加快構建現代化產業體系，推動產業能級躍升。按照“多元支撐、數實融合”的思路，加快制造業振興升級，推動能源產業綠色轉型，促進文旅康養產業融合發展，支持農業“特”“優”發展，推進服務業提質增效，加快培育數字經濟，加快構建特色鮮明、優勢突出、競爭力強的產業體系，推動產業結構優化、動能轉換。
全會指出，要加快建設開放發展前沿高地，推動開放能級躍升。聚焦黃河流域生態保護和高質量發展、京津冀協同發展、雄安新區建設等重大戰略部署，深度融入山西中部城市群高質量發展大局及太原、大同“雙城記”布局，大力推進“南融、東進、西引、北聯”，“南融”打造山西中部城市群高質量發展“北引擎”，“東進”對接京津冀協同發展、服務雄安新區建設，“西引”推動晉陜蒙能源與生態合作示范區建設，“北聯”加快與晉北城鎮圈、長城金三角區域聯動發展，著力打造優勢互補、協同開放的發展高地。
會議指出，要強化科教人才賦能，推動創新能級躍升。推動科技攻關和成果轉化，實施省級創新平臺“破零”行動，加快推進中試基地、省級重點實驗室等創新平臺建設布局，推進關鍵核心技術突破“攻堅行動”、規上企業研發活動全覆蓋創新升級行動，打造省級高端創新研發高地；加大人才引進培育力度，優化人才引進政策，加強本土人才培育，持續引深省校合作、建強“12大基地”，大力實施創新型企業家培訓計劃，強化人才住房、醫療、子女教育等服務保障，著力建設與忻州高質量發展相適應的人才隊伍；著力構建高質量教育體系，全力支持忻州師院建設高水平應用型師范大學，建強忻州職業技術學院，積極推進忻州現代康養職業學院建設，實施中等職業學校辦學條件達標工程，持續推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育特色多樣發展，為建設創新高地夯實基礎。
全會指出，要深化產城融合，推動城市能級躍升。按照生產集約、生活舒適、生態宜居的“三生融合”理念，聚力打造有特色、有魅力、有品質，生產生活性價比最優的精品城市，全面提升城區人居環境品質；加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，補齊縣城短板弱項，提升縣城輻射帶動能力，健全覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系，全面推進鄉村振興，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面促進城鄉融合發展；持續培育產城融合示范區，圍繞秀容新城“一心兩核、三軸六片”規劃布局，全方位完善城區發展功能、提升產業容量能級，全面拓展主城區核心功能，著力打造“太忻數谷”數字經濟先導區，積極探索數字經濟商業模式，努力打造忻州乃至全省數字經濟的“場景地標”。
全會指出，要破解體制機制堵點障礙，推動改革能級躍升。堅持將改革作為轉型發展的核心動能，縱深推進國資國企、財稅金融等重點領域改革，扎實開展國省重大改革試點，牽引推動和落實一批基礎性、標志性改革事項，努力破解制約忻州高質量發展的突出問題。
全會指出，要培育和提升市場化環境，推動市場能級躍升。著力培育壯大經營主體，統籌各類經營主體集聚平臺布局建設，加快實施“八大倍增工程”，全面創新經營主體培育機制，持續拓展經營主體發展空間；持續優化提升營商環境，加快培育市場化、法治化、國際化一流營商環境；加快建設高標準市場體系，持續深化要素市場化配置改革，完善市場公共服務專業化全周期配套，主動對接融入全國統一大市場建設。
全會指出，要筑牢發展底板底線，推動安全能級躍升。更好統籌發展和安全，堅持把安全發展的理念貫穿于轉型發展各領域、全過程，提升本質安全水平，堅決守牢安全底線、生態底線、穩定底線，以新安全格局保障新發展格局，努力為轉型發展創造良好環境。
全會指出，要深入推動引領性基礎性重大工作，支撐帶動轉型發展。深入實施產業鏈“鏈長制”，高標準打造特色專業鎮，加快打造開發區升級版，做好治水興水大文章，大力實施長板招商，通過重點突破，加快補齊短板，帶動整體提升。
會議現場。馮曉磊 攝
全會指出，要全面加強黨的領導，壓實領導責任、提升能力作風、完善落實機制、從嚴考核問效、凝聚發展合力，為進一步加快轉型發展提供堅實保障。全面加強市委對全市轉型發展工作的領導，不折不扣推動黨中央、省委和市委關于轉型發展的各項部署任務落地落實、見行見效。深入實施干部推動轉型發展能力提升計劃，鞏固拓展“解放思想、真抓實干”主題行動成果成效，進一步強化全面加快轉型發展的奮進態勢。大力宣傳黨中央、省委和市委關于轉型發展的部署要求，廣泛營造全社會積極參與、協力支持、共同推動轉型發展的良好氛圍。
全會充分肯定市委五屆四次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在省委的堅強領導下，市委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，創造性貫徹落實省委各項決策部署，堅持把黨的領導貫穿經濟社會工作各領域各方面各環節，更好統籌發展和安全，前瞻性布局和推動了一系列打基礎、利長遠、增后勁、惠民生的大事要事，全力推動經濟運行復蘇向好、太忻一體化經濟區建設量質齊升、主導產業能級躍升、民營經濟發展壯大、發展環境優化升級、疫情防控有序轉段，作風建設持續加強。在推深重大工作的同時，全面筑穩筑牢經濟企穩向好“壓艙石”，加快建設現代化產業體系，全面深化重點領域改革，持續推進民主法治建設和宣傳思想工作，持續加快美麗忻州建設，兜牢兜實民生底線，縱深推進全面從嚴治黨，全市黨的建設和各項事業取得了新進步，在推動高質量發展和現代化建設上邁出了堅實步伐。
全會強調，奮進正當時，實干在當下。全市上下必須聚焦轉型發展主戰場，切實把抓落實作為第一責任、首要任務，全力推動黨中央及省委、市委各項決策部署落到實處。要把抓落實體現在提高執行力上，增強抓落實的自覺性，找準抓落實的著力點，把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴，加快推動七大能級躍升，奮進“兩個基本實現”；要把抓落實體現在錘煉戰斗力上，增強斗爭精神，扎實解決轉型中的痛點、堵點、難點；要把抓落實體現在激發創造力上，努力在服務和融入新發展格局中鍛造長板、補齊短板；要把抓落實體現在增強凝聚力上，積極營造團結干事氛圍，廣泛凝聚社會各界矢志轉型、共謀發展的共識和力量；要把抓落實體現在加大督導力上，完善貫徹落實情況督查問責機制，充分發揮考核評價的“風向標”“指揮棒”作用，用好評價考核結果，真正讓抓落實在全市蔚然成風。
會議現場。馮曉磊 攝
全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》等有關規定，批準劉碩才、周東曙、袁小波、耿鵬鵬四名同志因工作調動辭去市委委員職務。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習近平總書記殷殷囑托和諄諄教誨，凝聚非常之力、下足恒久之功，埋頭苦干、勇毅前行，全面加快轉型發展，奮進“兩個基本實現”，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家忻州篇章而努力奮斗！
（責任編輯：盧相汀）
晉公網安備 14090202000008號 
