習近平總書記強調，要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。近段時間，靈丘縣探索讓快遞外賣人員加入基層治理，兼職承擔起交通宣傳監督員、政策宣傳員和安全保衛員，成功促使新業態、新就業群體從“治理對象”轉變為“治理主體”，化身為城市基層治理“合伙人”。
基層治理是社會治理體系和治理能力現代化的基礎性環節。當前，基層治理的難點在于如何整合社會治理資源、提升各類治理主體的參與積極性。隨著經濟的快速發展，包括快遞員、外賣員、網約車司機等在內的新就業群體不斷壯大，他們來源廣泛，流動性強，聯系面廣，是服務社會民生的新生力量。實現基層治理“合伙人”模式良性循環運轉，走出基層治理新路，要通過加強組織覆蓋、融入社區治理、完善服務體系、增強治理能力，進一步引導新就業群體積極有序參與基層治理，為筑牢共建共治共享的基層治理新格局凝聚更多力量。
健全組織體系。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，只有把基層黨組織建強，才能充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，基層治理的根基才能穩固。要健全完善黨在新興領域的組織體系，以新就業群體作為黨的組織和工作有效覆蓋的重點，通過線上線下相結合的方式抓好學習教育，切實加強黨對新就業群體的思想政治引領。
優化服務管理。聚焦新就業群體最直接、最現實的問題，精準對接需求、加強關心關愛，落實“暖新”實事。要與群團組織密切配合，完善權益保障、拓寬關愛渠道，比如實施新就業群體能力素質和學歷水平“雙提升”行動、開設“小哥食堂”、建立“溫馨港灣”，為其提供“看得見、摸得著”的優質服務，形成廣覆蓋、多層次、實用化的服務陣地體系，讓他們的融入感和歸屬感更強。
提升治理能力。共建共治共享基層治理大格局，需要更多的社會力量參與。新就業群體靈活流動、走街串巷的職業優勢與基層治理的現實需求相契合，要積極探索建立“新力量”志愿服務隊，通過激勵獎補、通報表揚、創新爭優的方式，鼓勵他們參與基層治理。例如，靈丘縣發揮快遞外賣人員“人熟、地熟、情況熟”的優勢，將其在工作之時遇到的各類問題借助工作群傳達到涉事社區，相關社區根據情況派遣工作人員前往現場處理，一定程度上快遞外賣小哥也成了協助解決各類民生問題的“安全保衛員”。
新就業群體是美好生活的追求者、創造者、守護者，也是社會治理可以依靠的重要力量。我們要繼續激活新興領域中的“人群力量”，把新就業群體在基層治理中的作用充分發揮出來，激活基層治理和社會和諧發展的“新動能”。
郭艷
（責任編輯：梁艷）
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