11月22日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究推動平臺經濟健康發展有關工作。會議指出，發展平臺經濟事關擴內需、穩就業、惠民生，事關賦能實體經濟、發展新質生產力，要進一步加強對平臺經濟健康發展的統籌指導，加大政策支持力度，增強平臺經濟領域政策與宏觀政策取向一致性。
平臺經濟是近年來決策層高度關注的領域。2022年7月，國務院常務會議強調要出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施，發揮好平臺經濟創造就業、促進消費作用；同年底召開的中央經濟工作會議明確，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。
平臺經濟是以互聯網平臺為主要載體，以數據為關鍵生產要素，以新一代信息技術為核心驅動力，以網絡信息基礎設施為重要支撐的新型經濟形態。近年來，依托傳統的人口紅利、良好的數字技術基礎設施，我國平臺經濟快速發展，在經濟社會發展全局中的地位和作用日益凸顯。如今，平臺經濟迎來發展新階段。
首先，更注重合規。依托海量用戶，互聯網平臺擁有大量數據。本次會議提出強化平臺經濟領域數據要素供給，就必須讓數據得到利用、更好善用。近年來，陸續出臺的《中華人民共和國個人信息保護法》等多部規范個人數據應用的法律法規，構筑了數據安全和個人信息保護的基礎性“法律堡壘”。下一步，要鼓勵平臺企業在依法依規前提下，充分利用技術、人才、資金、渠道、數據等方面優勢，發揮創新引領的關鍵作用，進一步發揮平臺的市場和數據優勢，積極開展科技創新，推動數字經濟向更大范圍、更深層次、更高效率方向發展。
其次，更強調開放。在過去多年的發展過程中，平臺企業曾以模式創新和規模優勢帶動了更多行業的發展，但激烈的競爭也一度造成相互之間的“封閉”“互墻”。今年以來，一些變化正在悄然發生。例如，今年“雙11”前夕，與往年“二選一”等消息充斥全網不同，各大平臺打破壁壘、轉而攜手，以阿里、騰訊、京東為代表的互聯網公司在“互聯互通”上動作頻頻，釋放出變革信號。本次會議強調健全常態化監管制度，推動平臺企業規范經營、有序競爭。應當看到，推動平臺企業間合作，構建兼容開放的生態圈已不僅是監管的要求，更成為存量時代平臺企業主動應變之舉。
再次，更注重勞動者權益保護，對為平臺工作的新就業形態勞動者更友好。實際上，此前出臺的鼓勵平臺經濟健康發展的多個政策文件里，平臺對就業的促進作用均被提及。隨著行業的發展，平臺企業不僅要讓勞動者“能就業”，更要創造“好就業”，這就需要在夯實制度建設、加強權益保障方面多下功夫。無論是業務具體要求更加“人性化”，還是商業保險、最低工資等基本保障的不斷完善，以及技能培養、職業上升通道的發展路徑優化方面，仍有較大空間。
行穩方能致遠。日漸完善的合規要求，不斷打破的平臺高墻，更加開放的合作生態，逐步補足的福利短板，都是推動平臺經濟健康發展的長久之道。平臺企業應保持合規、開放的態勢，讓技術和模式的創新成為發展的持續引擎，推動平臺經濟成為經濟高質量發展、加快科技創新和產業創新融合發展的重要支撐。
（據《金融時報》）
（責任編輯：梁艷）
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