今年入汛以來(lái),我國(guó)暴雨洪水頻發(fā)重發(fā),防汛難度大、任務(wù)重。其中一個(gè)明顯特點(diǎn)是中小河流超警數(shù)量多、洪水漲勢(shì)猛,超過(guò)1100條河流發(fā)生超警以上洪水,遠(yuǎn)高于常年。這警示我們,下好防汛“一盤棋”,除了抓好大江大河大湖治理,也要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)上中小河流防汛預(yù)警等短板,千方百計(jì)杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出,“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,準(zhǔn)確把握流域河系特點(diǎn)及洪水特征”“切實(shí)提升整體防洪能力”。緊盯薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化中小河流治理,是增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御的重要一環(huán)。
這些年,我國(guó)加快構(gòu)筑流域防洪工程、雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)以及洪澇災(zāi)害防御工作三大體系,洪水防御網(wǎng)越織越密,應(yīng)對(duì)洪災(zāi)的底氣更加充足。但在量大面廣的中小河流、水庫(kù)中,僅是承擔(dān)防洪治理任務(wù)的中小河流就有6800多條,其中相當(dāng)一部分河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不足,還有不少病險(xiǎn)水庫(kù),一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨就可能引發(fā)險(xiǎn)情。
防汛抗洪決不能“抓大放小”。在確保大工程、大水庫(kù)發(fā)揮防洪“王牌”作用的同時(shí),有必要進(jìn)一步強(qiáng)化小河流、小水庫(kù)治理,抓“大”管“小”,把防汛責(zé)任壓實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。
抓“大”,就是在流域防洪工程體系建設(shè)上,打好水庫(kù)、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)“三張牌”。在防洪咽喉位置,加快實(shí)施一批控制性水庫(kù)工程;確保七大江河重要堤防盡快全部達(dá)標(biāo);提升蓄滯洪區(qū)調(diào)度能力,保證關(guān)鍵時(shí)刻“分得進(jìn)、蓄得住、排得出、人安全”。
管“小”,就是加強(qiáng)對(duì)中小河流的治理與水文監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升超標(biāo)洪水防御能力。要把田間地頭的小溝小渠疏通好,把堤壩的防洪標(biāo)準(zhǔn)提上去。對(duì)于不少防汛意識(shí)偏弱的小城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū),要加大防守巡查力度,提高應(yīng)急響應(yīng)速度,打通防災(zāi)減災(zāi)最后一公里。(原洋)
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