本報評論員
推進“學精神、找差距、求轉化、尋突破、促轉型”集中攻堅行動,蹚出全面轉型忻州之路,關鍵在于尋突破。尋突破就是要按照市委四屆九次全會的部署,持續用力,著力構建新格局、培育新動能、形成新優勢、蹚出新路徑、實現新發展。
堅定尋突破必須明確主攻方向。挽弓當挽強,用箭當用長。面對艱難繁重的轉型發展任務,只有抓主要矛盾和矛盾的主要方面才能實現新突破。具體講就是扭住市委提出的“十大攻堅”實現新突破。
——堅持構建“336”轉型發展空間布局,攻堅區域協調發展。忻定原三縣(市、區)要打造面向太原都市圈的中部門戶,搶抓山西中部盆地城市群一體化發展機遇,積極參與新一輪太原都市圈規劃建設,著力推進基礎設施、產業布局等一體化發展。河曲保德兩縣要打造面向陜西內蒙古的西部門戶,加快實施能源產業協作,建設面向西北的開放高地和人流、物流的重要節點。繁峙代縣兩縣要打造面向京津冀的東部門戶,積極承接產業梯度轉移,真正成為忻州融入京津冀的“橋頭堡”、 京津冀的“后花園”,從而形成我市“三大開放門戶”。要切實把五臺山、忻州古城、蘆芽山打造成忻州全域旅游的“三個集散地”,全力推動觀光旅游向文旅全產業鏈延伸,加快忻州旅游產業化、特色化、品牌化步伐。不斷加快忻定原、河保、偏神五岢、寧靜、繁代、五臺“六大經濟板塊”建設,真正使忻州成為人流、物流、資金流、信息流、人才流的洼地和對外開放的高地。
——堅持以“六新”發展搶抓轉型發展新機遇,攻堅“六新”取得重大突破。新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態代表著新興產業、未來產業發展方向 。要通過提升承接能力,引進一批;加大多元投入,建設一批;強化專項支持,改造一批;加強以商招商,拓展一批;突出創業創新,鼓勵一批,打好“六新”發展攻堅戰。
——堅持把產業培育作為轉型發展的主攻方向,攻堅產業升級。要圍繞“8+6”產業集群,久久為功,持續發力。重點培育打造半導體、大數據融合創新、光電、新能源、特種金屬材料、煤機智能制造、現代醫藥和大健康、節能環保8個標志性、引領性產業集群,認真布局產業鏈、構建利益鏈、培育要素鏈、組織供應鏈、配備銷售鏈、優化創新鏈、制定政策鏈、建設人才鏈,著力構建產業集聚發展、跨界深度融合、高端引領突破的產業集群發展體系。要打造雜糧食品、釀品、飲品、肉制品、功能食品、中藥材制品“六大農產品精深加工”產業集群,搶抓機遇,提高新資源食品的市場化水平,發揮好“中國雜糧之都”產業融合園區、國家級雜糧市場、山西雜糧出口平臺“三大平臺”作用,讓忻州小雜糧走向大市場。要做優做精傳統產業,打造文旅戰略性支柱產業, 以民營經濟大發展助力多元支柱產業建設。
——堅持把厚植創新生態作為轉型發展的驅動力量,攻堅創新驅動。加快創新平臺建設,大力實施人才強市戰略,深化科技體制改革,深化金融創新。
——堅持把產城融合作為轉型發展的重要抓手,攻堅新型城鎮化建設。要把新型城鎮化建設作為轉型發展的重要依托,高質量推進產城融合,充分發揮中心城區的示范作用,積極推進大縣城建設,大力實施鄉村振興,建設宜居宜業宜游的創新型城市。
——堅持把開發區作為轉型發展的主戰場主陣地,攻堅開發區改革創新發展。要進一步強化開發區“主戰場、主陣地”定位,加快提質升級,著力打造轉型發展主引擎。緊緊圍繞我省“一市一個國家級開發區、一縣一個省級開發區”的目標發力, 推動各類開發區爭先進位,做實做強做優,明確產業培育重點,提升公共服務能力,加大精準招商力度,引深“三化三制”改革 ,引領全市轉型發展。
——堅持把項目建設作為轉型發展的硬支撐,攻堅項目建設。堅持項目為王,突出結果導向,把轉型項目建設作為硬抓手扭住不放,抓好項目策劃儲備,優化推進機制,提升招商引資水平,發揮好企業、企業家的主體作用,以項目建設牽引轉型發展。
——堅持把生態文明建設作為轉型發展的重要任務,攻堅綠色轉型。要全面落實生態文明建設新要求,高質量推進生態環保重點工作,為高質量發展鋪好底色。
——堅持把推動改革作為轉型發展的關鍵一招,攻堅全面深化改革。全面深化經濟領域各項改革,全力深化國資國企改革、能源革命綜合改革試點、“放管服效”改革、標準化綜合改革、縣鄉醫療衛生機構一體化改革,形成有利于轉型發展的體制機制,不斷將制度優勢轉化為轉型效能和發展動能。
——堅持把富民戰略作為轉型發展的基礎性戰略,攻堅轉型富民。把轉型發展的過程作為穩就業、保就業、增就業的過程;深入推進“人人持證、技能社會”建設, 加快造就一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍。
堅定尋突破必須保持定力。資源型地區經濟轉型是一個世界性難題,沒有坦途可走,沒有經驗可循,每一步都是披荊斬棘、危中尋機,每個項目都得滾石上山、中流擊楫,每個人都得脫皮掉肉、竭盡全力。
惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,彌足珍貴;惟其磨礪,始得玉成。讓我們沿著習近平總書記指引的金光大道,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,逢山開路、遇水架橋,一件一件干,一棒一棒跑,以智慧力量促轉型,以生動實踐寫答卷,奮力開創忻州高質量發展新局面。
(責任編輯:梁艷)